El Plan Normativo del Ayuntamiento de Pamplona para 2026 contempla la elaboración de nueve nuevas ordenanzas y dos nuevos reglamentos municipales, además de la actualización, modificación o derogación de otras normas actualmente en vigor. El documento ha sido aprobado este lunes por la mañana por la Junta de Gobierno Local y se publicará en la web municipal con el objetivo de reforzar la transparencia y facilitar la participación ciudadana en su tramitación.
El Plan Normativo da cumplimiento a lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que obliga a las administraciones a hacer públicas, con carácter anual, las iniciativas reglamentarias que prevén aprobar en el ejercicio siguiente. De este modo, la ciudadanía puede conocer de forma anticipada las nuevas regulaciones previstas y participar de manera efectiva en su elaboración.
Acción Social concentra cinco nuevas ordenanzas
El área de Acción Social concentra cinco de las nuevas ordenanzas previstas. Estas normas regularán los servicios sociales dirigidos a las personas mayores de Pamplona, el servicio de atención a mujeres y a sus hijos e hijas en situación de dificultad social, el programa municipal de alta exclusión, el servicio de atención domiciliaria y los centros de día de mayores.
Según recoge el plan, estas ordenanzas responden a la necesidad de actualizar el marco normativo ante los cambios sociales experimentados por algunos colectivos, la puesta en marcha de nuevos servicios municipales —como los centros de día— y la adaptación al funcionamiento actual de recursos ya existentes.
Urbanismo, promoción económica y autocaravanas
En el ámbito urbanístico, la Gerencia de Urbanismo impulsará una nueva ordenanza sobre el cumplimiento de los deberes vinculados a las actuaciones de dotación. Además, se prevé la aprobación de una ordenanza reguladora de las áreas de promoción económica, orientada a revitalizar los centros urbanos y adaptar la colaboración público-privada conocida como Business Improvement District (BID).
El Plan Normativo también incluye una nueva ordenanza reguladora del estacionamiento y la pernocta de autocaravanas, con el objetivo de adaptarse al Decreto Foral 22/2024.
Por otro lado, se elaborará una nueva ordenanza para regular las condiciones de uso, conservación y mantenimiento de los espacios privados de uso público, que clarifique la responsabilidad de su conservación. Esta norma conllevará la derogación de la actual ordenanza municipal de ayudas a la reurbanización de estos espacios.
Modificaciones en terrazas, comercio y sanidad
Durante 2026 se tramitarán diversas modificaciones de ordenanzas municipales. Entre ellas, la de terrazas, para garantizar el equilibrio entre el derecho al descanso vecinal y la actividad hostelera; la de zonas de estacionamiento limitado y restringido, para incluir vehículos en modalidad de renting o leasing; y la de comercio no sedentario, con el fin de regular la ocupación de la vía pública y dotar de mayor estabilidad a mercados y ferias ya consolidados en el calendario de la ciudad.
Asimismo, se modificarán tres ordenanzas vinculadas al área de Sanidad: la de higiene y salubridad, la número 8 sobre actividades de estética y aseo personal, y la número 4 relativa a centros de Educación Infantil de primer ciclo y guarderías. El objetivo es revisarlas y actualizarlas para evitar situaciones que puedan derivar en distinciones arbitrarias o discriminaciones por razón del estado de salud o serológico respecto al VIH.
Nuevos reglamentos para Catalina de Oscáriz y Civivox
El Plan Normativo de 2026 prevé también la elaboración de dos nuevos reglamentos municipales. Uno de ellos regulará el funcionamiento de la Escuela de Arte Catalina de Oscáriz, que actualmente carece de un marco normativo propio. El reglamento abordará aspectos como la organización interna, el acceso y permanencia del alumnado, el uso de las instalaciones y los derechos y deberes de las personas usuarias.
El segundo reglamento estará destinado a regular el uso y funcionamiento de la red Civivox, así como los derechos y obligaciones de las personas usuarias, con el objetivo de mejorar la interlocución entre la ciudadanía y el Ayuntamiento.
Además, se actualizarán el reglamento de participación ciudadana —para incorporar la delimitación oficial de los barrios y el Consejo Social de la Ciudad—, el reglamento de organización y funcionamiento de los mercados municipales, el reglamento de la Mesa de la Juventud, el de la Mesa de la Infancia y el reglamento de uso de las instalaciones deportivas municipales, este último para adaptarlo a nuevas dotaciones y a cambios regulatorios tras casi dos décadas de vigencia.
En conjunto, el Plan Normativo de 2026 dibuja una intensa actividad reglamentaria del Ayuntamiento de Pamplona, con especial incidencia en los ámbitos social, urbano, económico y de participación ciudadana.
